Sviluppo culturale e costi dell’istruzione
La struttura e il finanziamento del sistema scolastico e di quello universitario si trovano, in maniera pressoché permanente, al centro del dibattito politico e sociale. Ciò testimonia la rilevanza che a esso viene attribuita riguardo a una serie di questioni che vanno dalle opportunità formative offerte alle nuove generazioni, alle esigenze dell’attività produttiva e dell’economia, alla quantità di risorse che tale settore assorbe, in un’epoca di ristrettezze dei bilanci pubblici. I problemi che via via sorgono e vengono dibattuti risultano sempre complessi sia dal punto di vista dell’analisi che dell’individuazione di una soluzione. Ciò è dovuto alla peculiarità del settore scolastico: un settore di rilevanti dimensioni – in Italia vi lavora un milione circa di persone, università esclusa – in cui si intrecciano obiettivi culturali e formativi, esigenze di equità a favore delle fasce di popolazione meno protette, un assetto istituzionale alquanto particolare, etc. In tale quadro, può essere utile cercare di ricostruire una visione d’insieme del settore, sulla base della letteratura economica; essa può servire come riferimento per l’analisi e la discussione di questioni specifiche. In particolare, in questo lavoro vengono considerati la struttura del sistema scolastico, gli aspetti relativi alle forme istituzionali e i costi che l’istruzione comporta per l’individuo e per la collettività.
