È un politico e giurista italiano. Esponente di primo piano del Partito Socialista Italiano, è stato deputato nella VIII (1979-1983), IX (1983-1987), X (1987-1992) ed XI (1992-1994) legislatura e Ministro della Difesa nel primo governo Amato. Dopo lo scioglimento del Partito Socialista Italiano è rimasto nell’area socialista, promuovendo la nascita (1998)dei Liberalsocialisti,movimento poi confluito (2003) nei Socialisti Democratici Italiani, divenendo presidente della Commissione per il programma dello SDI e componente della Direzione della Rosa nel Pugno. Nominato professore ordinario di Diritto Costituzionale presso l’Università di Catania nel 2005, è stato eletto Rettore dell’Università Kore di Enna già nel 2004. È anche docente presso la LUSPIO di Roma. Attualmente è membro del Partito Democratico.
